建立“后安然時代”的會計道德體系

　　當中國國家主席胡錦濤飛抵澳大利亞與澳大利亞總理霍華德握手之際，澳洲會計師公會會長（CPA Australia，以下稱澳公會）鮑卓威和澳公會總裁葛威信先生已飛抵北京與財政部部長助理馮淑萍和中國會計師協(xié)會會長崔建民舉起了香檳酒杯。

　　看好中國市場的澳公會正在致力加大與中國會計界的全面合作。近日，記者獨家專訪了鮑卓威。

　　經(jīng)濟觀察報：您認為建立全球統(tǒng)一的道德規(guī)則是否可行？

　　鮑卓威：我認為，建立全球統(tǒng)一的道德規(guī)則是必須的，有效的制約框架有益于建立一個健康的國際金融體系。在新的原則下，職業(yè)會計師將采取規(guī)范和謹慎的措施，恪盡職守，公正而客觀地行使職業(yè)行為。在會計行業(yè)重建誠信的過程中，沒有比建立一個穩(wěn)固的道德框架更緊要的了。澳公會將積極推動建立全球統(tǒng)一的道德規(guī)則。全球155個會計師協(xié)會和組織將簽署有關協(xié)議，使各國的會計行業(yè)準則與IFAC的道德準則接軌。

　　經(jīng)濟觀察報：澳洲會計師公會為何對在中國發(fā)展如此感興趣？

　　鮑卓威：會計師在各國經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著至關重要的作用。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的專業(yè)會計師，澳洲會計師公會在這方面有所作為。

　　中澳兩國間的貿(mào)易總額已經(jīng)達到120億美元，今年截止到6月份，貿(mào)易總額已達到100億美元。中國已成為澳洲第三大貿(mào)易伙伴。會計師將在中澳經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色。中國正進行企業(yè)兼并重組，會計服務將面臨廣闊的市場。目前澳洲會計師公會在中國有200名會計師，這個數(shù)不多，中國現(xiàn)在工程師就有1400萬人，律師2萬人，會計師的成長空間非常大。在過去的10多年里，澳公會和中國注冊會計師協(xié)會（簡稱中注協(xié)）已經(jīng)有過一些卓有成效的合作。今后，這方面的交流與合作還將繼續(xù)，因為協(xié)助推動中國會計行業(yè)的發(fā)展是我們一如既往的政策。

　　經(jīng)濟觀察報：澳洲是怎樣改善公司治理的？澳洲的會計和報告模式是否適用于中國？

　　鮑卓威：對上市公司的審計，澳洲則建立了三級管理體制。第一層是財務報告委員會，出臺審計的標準；第二是證券投資委員會對審計機構和會計師的審計資格進行登記管理；另外，就是紀律委員會，用更嚴厲的手段對違規(guī)審計師進行審查處罰，情節(jié)嚴重的將吊銷審計資格。

　　相同的哲學及架構可以應用于中國，不過必須作出必要的修訂以適合中國的國情。公司治理的原則，例如將非執(zhí)行董事?lián)�任監(jiān)事、更公開地披露信息指引和更透明的財務報告，都會是一樣的。但是，有些細節(jié)和程度就可能因經(jīng)濟環(huán)境和司法制度不同而不同。由于中國幅員遼闊，相信很可能要花較長時間建立和健全公司治理制度。不過，中國政府熱切希望采用高水平的會計和審計標準，這將有助于吸引外國直接投資以及中國企業(yè)到海外上市。

　　經(jīng)濟觀察報：中國上市公司有1200多家，會計信息披露的質(zhì)量在不斷提高，但絕大部分非上市公司的會計信息披露還存在許多不規(guī)范的地方，澳洲的情況怎樣？如何規(guī)范？

　　鮑卓威：澳洲也有這個問題。一些小的、私營的企業(yè)往往不提交財務報告，如何提交由股東自己決定。但是，澳洲對大的私營公司的一般要求是，當其資本、人數(shù)、收入達到一定標準，必須提交財務報表。澳洲采取了國際財務審計標準，公司則必須按標準提交財務報表，進行充分的信息披露。要求上市公司完全采用國際金融報告和審計標準的期限。